Gå direkt till
Här hittar du förklaringar till juridiska begrepp.
----------------------------------------------------/2010-04-12/ Faktagranskning av EU-texterna pågår. För korrekt information hänvisar vi tills vidare till EU-upplysningen.EU-upplysningen ger fakta om EU----------------------------------------------------
En myndighet ger ibland ut allmänna råd tillsammans med en föreskrift. De allmänna råden hjälper dig att använda myndighetsföreskriften genom att förtydliga begrepp eller genom att visa hur du kan eller bör handla i en viss situation. Allmänna råd är inte tvingande på samma sätt som föreskriften.
Begreppet betänkande har två betydelser:
Sök bland riksdagens utskottsbetänkandenSök bland Statens offentliga utredningar (SOU)
Budgetpropositionen är regeringens årliga förslag till statsbudget. I propositionen ingår en plan för statens finansiering och en redovisning av regeringens övergripande mål med budgeten. Propositionen innehåller också beräkningar av statens utgifter och inkomster samt ett förslag till hur regeringen vill fördela pengar för olika ändamål.
Regeringen lämnar budgetpropositionen till riksdagen senast den 20 september varje år.
När regeringen har utrett en fråga kan den publicera sina slutsatser och förslag i Departementsserien (Ds).
EG-fördraget innehåller Europeiska gemenskapens (EG:s) grundläggande principer. EG-fördraget undertecknades i Rom 1957 och började gälla 1958. EG-fördraget brukar även kallas för Romfördraget.
Gå till sidans topp
EG-rätt är ett samlingsbegrepp för EU-medlemsländernas gemensamma regelverk. Fyra typer av regler ingår i EG-rätten
EU-direktiv innehåller bindande bestämmelser som riktar sig till EU:s medlemsländer. Till skillnad mot EU-förordningar är det bara resultatet av EU-direktiven och när resultatet ska vara uppnått som är bindande. Medlemsländerna beslutar själva vad de ska göra för att uppnå resultatet. Om det uppstår en tvist är det EU-domstolen som avgör om direktivet är uppfyllt.
Läs mer om EU-direktiv på EU-upplysningens webbplatsSök bland EU-direktiv
Europeiska unionens domstol (EU-domstolen) har två huvudsakliga uppgifter
Under EU-domstolen finns en domstol, tribunalen, som dömer i mål som rör enskilda personer och företag. Dessa domar kan överklagas till EU-domstolen.
EU-upplysningen informerar om EU-domstolen
EU-fördraget innehåller Europeiska unionens (EU:s) grundläggande principer. Fördraget undertecknades i den nederländska staden Maastricht 1992 och började gälla den 1 november 1993. EU-fördraget brukar även kallas för Maastrichtfördraget eller Unionsfördraget.
Se förordning
EUR-Lex är en portal till gällande EU-rätt. På EUR-Lex finns olika databaser där du kan söka bland fördrag, lagstiftning, rättspraxis, parlamentsledamöternas frågor och Europeiska unionens officiella tidning (EUT).
Den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen) prövar ärenden om brott mot den Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna (Europakonventionen). Europakonventionen ska hindra staterna att missbruka sin makt och begå övergrepp mot de enskilda medborgarna. Sedan 1995 gäller Europakonventionen som svensk lag.
Europeiska gemenskapen (EG) är den del av EU-samarbetet som innehåller gemensam lagstiftning och gemensamma organ och som brukar sägas utgöra EU:s första pelare.
Europeiska unionen (EU) är en vidareutveckling av EG-samarbetet. EU bildades den 1 november 1993 när EU-fördraget började gälla. EU-fördraget brukar också kallas för Maastrichtfördraget eller Unionsfördraget.
EU:s verksamhet brukar delas in i tre pelare. Den första pelaren består av EG-fördraget. Där ingår de överenskommelser som ingick i EG-samarbetet innan EU fanns. Det gäller bland annat de fyra friheterna (den fria rörligheten inom EU för varor, tjänster, personer och kapital). I den första pelaren ingår även den gemensamma jordbrukspolitiken, konkurrenspolitiken, miljöpolitiken samt den ekonomiska och monetära unionen (EMU). Den andra och tredje pelaren kom till genom EU-fördraget. I den andra pelaren ryms den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Den tredje pelaren innehåller det polisiära och straffrättsliga samarbetet.
EU-kommissionen föreslår nya lagar. Förslagen behandlas av Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, som ofta kallas ministerrådet. När nya lagar och regler har antagits är det EG-domstolens uppgift att tolka dem.
Läs mer om EU på EU-upplysningens webbplats Sök på EUR-Lex bland EU:s rättsliga dokument
En framställning är ett förslag till riksdagen från en av riksdagens myndigheter. Framställningarna behandlas i något av riksdagens utskott, som därefter lämnar ett förslag till riksdagsbeslut. Exempel på riksdagsmyndigheter är
Förarbeten är bland annat de utredningsbetänkanden, propositioner och utskottsbetänkanden som tas fram innan riksdagen beslutar om en ny lag. Förarbetena ger tillsammans en utförlig bakgrund till lagens tillkomst.
Det finns inte förarbeten till alla lagar. En ny lag som bara består av ändringar av en tidigare lag har oftast inga förarbeten.
Ett fördrag är ett avtal mellan EU-medlemsländernas regeringar. Ett fördrag innehåller grundläggande regler som utgör ramarna för mer detaljerade gemensamma regler. Sådana detaljerade regler utarbetas inom EU-samarbetet i form av bland annat EG-direktiv och EG-förordningar.
Författning är en samlande beteckning för lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter.
Regeringskansliets databas Författningar i fulltext innehåller versioner av lagar och förordningar där alla ändringsförfattningar är inlagda på rätt plats i grundförfattningen. Denna text brukar kallas för en konsoliderad version av författningen och utgör den senaste gällande versionen av författningstexten.
Författningar publiceras i flera olika serier. Den viktigaste är Svensk författningssamling (SFS) som ges ut av Regeringskansliet. I SFS publiceras alla lagar som riksdagen beslutar och alla förordningar som regeringen beslutar.
Statliga myndigheter som till exempel Sjöfartsverket, Riksarkivet och Naturvårdsverket har sina egna författningssamlingar.
Enligt svenska förhållanden är förordningar regler som regeringen beslutar utan riksdagens medverkan. Förordningar kan till exempel reglera de statliga myndigheternas arbete. I allmänhet innehåller inte förordningar regler som direkt berör dig som medborgare. Sådana regler kräver i stället att riksdagen beslutar om en lag. Alla förordningar publiceras i Svensk författningssamling (SFS).
I EU-sammanhang är en förordning ett rättsligt dokument inom EG-rätten. En EG-förordning gäller alla EU:s medlemsländer, de företag och myndigheter som är verksamma i länderna samt ländernas medborgare. EG-förordningar har samma verkan som lagar och gäller i medlemsländerna precis som de är skrivna. Det betyder att de inte får omarbetas eller justeras med hänsyn till medlemsländernas egna förhållanden.
När regeringen vill förklara nya regler i en viss förordning och ge besked om hur förordningen ska tolkas och tillämpas skriver regeringen ett förordningsmotiv. I förordningsmotivet förklarar regeringen ibland också orsakerna till varför förordningen har kommit till. Om det finns ett förordningsmotiv brukar det anges i en fotnot i förordningen.
Ett förordningsmotiv kan delvis jämföras med en proposition som är ett motsvarande dokument när regeringen lämnar ett förslag om en ny lag till riksdagen.
Om du anser att en domstol tar för lång tid på sig att behandla ett mål eller ärende kan du som är part i målet begära en förtursförklaring. Då gör domstolen en bedömning om ditt mål ska prioriteras framför andra mål i domstolen. Se sammanställning av beslut om förtursförklaring
När en ny författning ges ut för första gången brukar man kalla den för en grundförfattning. En författning som ändrar en tidigare utgiven författning kallas för ändringsförfattning. Båda författningarna får ett unikt löpnummer i Svensk författningssamling (SFS), till exempel lag (2003:307) om förbud mot diskriminering respektive lag (2006:69) om ändring i lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering. Alla grund- och ändringsförfattningar publiceras i Regeringskansliets databas Svensk författningssamling i tryckt format.
En grundlag är en särskild form av lag som står över alla andra lagar. Innehållet i andra lagar får aldrig strida mot vad som står i en grundlag.Grundlagarna är svårare att ändra än andra lagar. En vanlig lag kan ändras genom ett beslut i riksdagen, men för att ändra en grundlag måste riksdagen fatta två likadana beslut och dessutom måste ett allmänt riksdagsval ha genomförts mellan de två besluten. Anledningen till att grundlagarna är svåra att ändra är att de utgör grunden för demokratin. Riksdagen ska inte kunna fatta förhastade beslut som inskränker människors grundläggande fri- och rättigheter.
Sverige har fyra grundlagar
Justitieombudsmännen (JO) är en myndighet under riksdagen. Det officiella namnet är Riksdagens ombudsmän. JO kontrollerar att myndigheterna behandlar dig och andra medborgare enligt lagen. Hos JO kan du klaga om du anser att du eller någon annan har blivit felaktigt behandlad av en myndighet eller en tjänsteman vid en myndighet.
När regeringen arbetar med en fråga som är extra svår att lösa krävs en grundlig genomgång innan regeringen lämnar en proposition till riksdagen. Då kan regeringen tillsätta en kommitté som ska utreda frågan och komma med förslag till lösning. I kommittédirektiven anger regeringen vad den vill att kommittén ska utreda. En kommitté kan bestå av experter, tjänstemän och politiker.
Kommittéberättelsen är en rapport som regeringen ger ut en gång om året. I den kan du läsa vilka kommittéer som har arbetat åt regeringen under året, vilka som har varit med i dem och vilka betänkanden som de har publicerat.
När regeringen utser en kommitté får den i uppdrag att utreda en viss fråga. Regeringen anger riktlinjerna för arbetet i ett kommittédirektiv. Direktivet talar bland annat om vilken fråga som ska utredas, vilka problem som är viktiga att ta hänsyn till och när utredningen ska vara färdig.
När en författning har funnits ett tag brukar alla ändringar göra det svårt att se vilken text som gäller. Många myndigheter brukar då sammanställa en version av texten där alla ändringsförfattningar är inlagda på rätt plats i grundförfattningen. Denna text brukar kallas för en konsoliderad version av författningen. Regeringskansliet har en databas för dessa versioner av lagar och förordningar. Databasen kallas för Författningar i fulltext. En myndighet kan också välja att trycka den konsoliderade versionen och ge ut den på nytt. Detta brukar anges i författningen med ordet omtryck.
Konstitution är ett lands grundlagar.
Kungörelse är ett offentliggörande till allmänheten av något som man vill att allmänheten ska rätta sig efter.
I lagrummet.se finns det en länk till Regeringskansliets databas Svensk författningssamling i tryckt format. I den presenteras författningarna som de ser ut när de ges ut.
Lagar är regler som alla i ett land måste följa. När riksdagen har beslutat om en lag kan den bara ändras eller upphävas genom att riksdagen beslutar om en ny lag.
Regeringen kan också besluta om regler. Sådana regler kallas förordningar. I regeringsformen, som är en av våra grundlagar, står det vad som måste bestämmas genom en lag och vad som kan bestämmas genom en förordning. Alla lagar och förordningar publiceras i Svensk författningssamling (SFS).
En del av lagstiftningen som rör Sverige beslutas gemensamt inom Europeiska unionen (EU).
Lagrådets uppgift är att granska ett lagförslag när regeringen eller ett av riksdagens utskott begär det. Syftet med granskningen är bland annat att lagförslaget inte ska stå i konflikt med andra lagar och bestämmelser. Regeringen lämnar alla viktigare lagförslag till Lagrådet för granskning. När regeringen sedan lämnar en proposition till riksdagen finns Lagrådets granskning med i propositionen. Lagrådet består huvudsakligen av domare från högre domstolar.
En lagrådsremiss är ett lagförslag som regeringen eller ett utskott i riksdagen skickar till Lagrådet för granskning.
Riksdagsledamöterna kan lämna förslag till riksdagen genom motioner. Det kan vara en eller flera ledamöter som står bakom en motion. Riksdagsledamöterna ska lämna motionerna efter att regeringen har lämnat sin proposition och de ska handla om samma saker som propositionen. En motion är därför oftast ett motförslag till ett förslag från regeringen.
Riksdagsledamöterna kan också lämna motioner utan att det finns någon proposition att ta ställning till. Sådana motioner kallas fristående. Fristående motioner kan bara lämnas under den allmänna motionstiden (2-3 veckor i september–oktober) eller när det har inträffat en viktig händelse.
En myndighet är ett statligt organ som ansvarar för den löpande verksamheten inom statsförvaltningen, till exempel Skatteverket, Försäkringskassan och Socialstyrelsen. Regeringen bestämmer mål och riktlinjer och fördelar pengar till myndigheternas verksamhet genom årliga regleringsbrev. Regeringen får dock inte lägga sig i hur myndigheterna ska tillämpa en viss lag eller hur de ska besluta i olika ärenden.
Riksdag och regering har gett (bemyndigat) vissa statliga myndigheter rätt att besluta om föreskrifter inom sitt verksamhetsområde. Myndighetsföreskrifterna publiceras i den författningssamling som hör till myndigheten.
Ibland kungörs en författning som en myndighet har beslutat i en annan myndighets författningssamling. Myndigheten som står bakom författningen ska då föra in en notis i sin egen författningssamling. Notisen hänvisar till den ansvariga myndighetens författningssamling och talar om vilken beteckning författningen har hos den myndigheten.
Nådiga luntan är ett annat namn på budgetpropositionen.
När en författning har blivit svåröverskådlig på grund av ett stort antal ändringar brukar grundförfattningen och alla ändringsförfattningar som hör till den slås samman till en ny – konsoliderad – version och ges ut på nytt. Detta kallas för ett omtryck av författningen. På författningens första sida anges att det handlar om ett omtryck.
Se rättspraxis
En proposition är ett förslag från regeringen till riksdagen. En proposition kan innehålla förslag till
Debatter, beslut och annat som diskuteras i riksdagen framgår av riksdagens protokoll. Ett snabbprotokoll finns redan dagen efter i både tryckt och elektronisk form. Det slutliga protokollet är färdigt efter några veckor.
Riksdagens myndigheter lämnar in redogörelser över årets verksamhet till riksdagen. Redogörelserna behandlas i något av riksdagens utskott. Exempel på riksdagsmyndigheter är
I regeringsformen står det att regeringen styr riket. Det innebär att regeringen lämnar förslag (propositioner) till riksdagen och ser till så att de beslut som riksdagen tar genomförs. Regeringen är ansvarig inför riksdagen och den måste ha riksdagens stöd, annars kan den tvingas att avgå. Riksdagen kan när som helst pröva om regeringen har stöd av riksdagen. Statsministern är regeringens chef. Statsministern utser de statsråd som ska ingå i regeringen och bestämmer också vilka av statsråden som ska vara ministrar. Regeringens arbete sker i de olika departementen och det är de statliga myndigheterna som utför besluten. Regeringen representerar Sverige i Europeiska rådet och Europeiska unionens råd, som ofta kallas ministerrådet. Regeringen är ansvarig inför riksdagen också när det gäller EU-frågor.
Regeringsformen (RF) är en av Sveriges fyra grundlagar. Regeringsformen innehåller de grundläggande principerna för det svenska statsskicket: hur Sverige ska styras, hur de högsta statsorganen ska organiseras och hur deras verksamhet ska bedrivas.
Regeringen styr Sverige. Till sin hjälp i arbetet har regeringen Regeringskansliet. Regeringskansliet är en myndighet som består av Statsrådsberedningen, de nio fackdepartementen och Förvaltningsavdelningen. Till Regeringskansliet hör även ambassader, konsulat, representationer och delegationer vid bland annat FN, EU och OECD.
Läs mer om Regeringskansliet på regeringens webbplats
Regeringsrättens årsbok (RÅ) är en tryckt publikation där du hittar referat av Regeringsrättens viktigare mål. I den juridiska litteraturen är det vanligt att man hänvisar till ett speciellt rättsfall med hjälp av var det finns refererat i RÅ. RÅ 2006 ref. 32 betyder till exempel att referatet finns i 2006 års utgåva och att det kommer som nummer 32 i ordningen. I Domstolsverkets databas för rättsfall kan du hitta referat av Regeringsrättens viktigare mål från och med 1993 och framåt med hjälp av referensen från RÅ.
Regeringen styr de statliga myndigheterna genom årliga regleringsbrev. Ett regleringsbrev talar om vilka mål myndigheten ska uppnå med sin verksamhet och hur mycket pengar den får till sitt förfogande. Ekonomistyrningsverkets databas Statsliggaren innehåller samtliga aktuella regleringsbrev.
Riksdagen väljs av folket genom allmänna val vart fjärde år. Riksdagen består av 349 ledamöter och är indelad i 15 utskott.
Riksdagens stiftar lagar, beslutar om skatter och bestämmer statens utgifter och inkomster i statsbudgeten. Riksdagen kontrollerar också hur regeringen och de statliga myndigheterna sköter sitt arbete. Dessutom har riksdagen stort inflytande på utrikespolitiken och EU-frågorna.
Se Justitieombudsmännen (JO)
I riksdagsordningen (RO) finns detaljerade bestämmelser om riksdagen och dess arbetsformer. Riksdagsordningen är ett mellanting mellan en grundlag och en vanlig lag. För att ändra den krävs endast ett riksdagsbeslut men det måste fattas med kvalificerad majoritet (minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöterna).
Se skrivelse
Riksdagstrycket är en sammanfattande benämning på vissa dokument som riksdagen ger ut i både tryckt och elektronisk form. Till riksdagstrycket hör protokoll, propositioner, förslag och redogörelser, motioner, utskottsbetänkanden samt riksdagsskrivelser.
Rskr. betyder skrivelse från riksdagen till regeringen.
RÅ är en förkortning som kan stå för både Riksåklagaren och Regeringsrättens årsbok.
Rättsinformation är ett samlingsbegrepp för alla dokument som är ett resultat av rättsprocessens steg. På lagrummet.se finns länkar till alla dessa dokument.
Rättsinformationen brukar delas i fyra olika huvudgrupper: förarbeten, författningar, rättspraxis och internationellt material.
I gruppen förarbeten ingår
I gruppen författningar ingår
I gruppen rättspraxis ingår
I gruppen internationellt material ingår
Rättspraxis är tidigare domar från högre domstolar och vissa myndigheter. Om målet har avgjorts i högsta instans är rättsfallet vägledande för rättstillämpningen. Ett avgörande som blir vägledande kallas för prejudikat.
En domstol ska alltid döma på samma sätt i samma typ av mål. Den som har rättat sig efter en domstols tolkning av lagen ska kunna känna sig säker på att domstolen dömer på samma sätt nästa gång samma fråga kommer upp. En underdomstol ska inte heller döma på ett sätt som strider mot hur en överordnad domstol tidigare har dömt. Om det finns ett prejudikat i en viss fråga ska en domstol därför använda detta som komplement vid bedömningen när den avgör ett liknande mål eller ärende. Denna förutsebarhet är grundläggande för medborgarnas rättssäkerhet.
I Sverige är det i första hand domar från Högsta domstolen och Regeringsrätten som blir prejudikat, men även vissa domar från hovrätter, kammarrätter och specialdomstolar kan bli vägledande.
I rättsprocessen ingår alla steg från att en fråga väcks och ett lagstiftningsärende påbörjas, via de utredningar och beslut som fattas innan en ny lag börjar gälla, till den rättspraxis som utvecklas hos domstolar och myndigheter när den nya lagen används.
SFS är en förkortning av Svensk författningssamling.
SFS-registret är ett register över de lagar och förordningar som kungörs i Svensk författningssamling (SFS). Författningar som inte gäller längre finns också med i registret.
Skr. betyder skrivelse från regeringen till riksdagen.
Skrivelser kan komma från både riksdagen och regeringen. En skrivelse från riksdagen är ett meddelande till regeringen om vilka beslut som riksdagen har fattat, till exempel om att införa en ny lag. En riksdagsskrivelse brukar förkortas rskr. En skrivelse från regeringen innehåller information inom ett visst område till riksdagen. I motsats till en proposition innehåller en skrivelse från regeringen inget förslag till riksdagsbeslut. En skrivelse från regeringen brukar förkortas skr.
Sök bland riksdagens skrivelserSök bland regeringens skrivelser
SOU är en förkortning av Statens offentliga utredningar.
Slutsatser och förslag från en särskild utredare eller från en kommitté som regeringen har tillsatt redovisas som regel i ett betänkande. Betänkandet publiceras i serien Statens offentliga utredningar (SOU).
Statsliggaren är en databas hos Ekonomistyrningsverket. Den innehåller samtliga aktuella regleringsbrev från regeringen till de statliga myndigheterna.
Successionsordningen är den äldsta av Sveriges fyra grundlagar. Den är från 1810. Successionsordningen innehåller bestämmelser om den svenska tronföljden.
Svensk författningssamling (SFS) är en serie där lagar som riksdagen har beslutat och förordningar som regeringen har beslutat kungörs.
Alla internationella överenskommelser som är bindande för Sverige offentliggörs i publikationen Sveriges internationella överenskommelser (SÖ).
Sverige ingår varje år ett stort antal internationella överenskommelser med andra länder och med internationella organisationer. Överenskommelserna täcker många områden och behov. Överenskommelserna förekommer under flera olika benämningar, till exempel traktater och konventioner. Avtalen kan vara bilaterala (mellan två parter), eller multilaterala (mellan flera parter). Även unilaterala (ensidiga) viljeförklaringar kan innehålla folkrättsligt bindande åtaganden.
Tryckfrihetsförordningen är en av Sveriges fyra grundlagar. Tryckfrihetsförordningen reglerar bland annat yttrandefriheten i tryckta skrifter och rätten att ta del av allmänna och offentliga handlingar (offentlighetsprincipen).
Se betänkande.
En av riksdagens viktigaste uppgifter är att fatta beslut. För att besluten ska vara noggrant förberedda finns 15 utskott som presenterar förslag till riksdagsbeslut som hela riksdagen kan ta ställning till. Varje utskott har 17 ledamöter. Varje utskott är en "miniriksdag", vilket innebär att de större partierna får fler platser i utskottet än de mindre.
Läs mer om de olika utskotten på riksdagens webbplatsSök bland riksdagsutskottens betänkanden
Se utskott och respektive betänkande.
Våpen är ett annat namn på den ekonomiska vårpropositionen.
Vårpropositionen innehåller regeringens förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och lämnas som ett första led i budgetprocessen. Det andra ledet består av budgetpropositionen, som lämnas på hösten. Vårpropositionen lämnas till riksdagen senast den 15 april varje år.
Yttranden förekommer i främst två situationer:
Sök bland riksdagsutskottens yttrandenSök bland Lagrådets yttranden
Yttrandefrihetsgrundlagen är den nyaste av Sveriges fyra grundlagar och kom till 1991. Yttrandefrihetsgrundlagen reglerar yttrandefriheten i andra medier än tryckta skrifter.
En ändringsförfattning är en författning som ändrar en tidigare utgiven grundförfattning. En ändringsförfattning får, liksom grundförfattningen, ett unikt löpnummer i Svensk författningssamling (SFS), till exempel lag (2003:307) om förbud mot diskriminering respektive lag (2006:69) om ändring i lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering. Alla grund- och ändringsförfattningar publiceras i Regeringskansliets databas Svensk författningssamling i tryckt format.
En övergångsbestämmelse är en bestämmelse som gäller under en viss angiven övergångsperiod. Det kan till exempel vara en regel som undantar eller på annat sätt särbehandlar vissa redan existerande fall eller en regel som underlättar införandet av nya bestämmelser när en ny lag ska börja gälla.
Senast ändrad: 2006-12-05
Hittade du inte vad du sökte på lagrummet.se?
Gå till vår sida Vart vänder jag mig?